A finanszírozáshoz jutás és a vállalkozói aktivitás növelése Sandomierz térségében.
A gyakorlat
A kezdeményezés 2011-ben indult a kelet-lengyelországi Świętokrzyskie vajdaságban, a Marsallhivatal (regionális kormányzat) és a Vállalkozásfejlesztési és Vállalkozásösztönző Központ együttműködésében. A partnerség egy kísérleti konstrukcióval tőkésítette fel a Központ hitelalapját; a konstrukciót a 2007–2013-as programozási időszakban az Európai Szociális Alapból (ESZA) finanszírozott lengyel Humántőke Operatív Program társfinanszírozta. A feltőkésített alap révén a Központ a vállalkozásfejlesztés korai szakaszában – amikor a hagyományos pénzügyi szektortól nehéz vagy lehetetlen finanszírozáshoz jutni – mikrohitel és nagyobb hitel formájában juttat tőkét a vállalkozókhoz.
A hitelek nem mezőgazdasági tevékenység elindítására vagy folytatására fordíthatók, például termelő-, szolgáltató- és kereskedelmi létesítmények építésére, bővítésére vagy korszerűsítésére, berendezésekre és kéziszerszámokra – ideértve a vállalkozás céljához közvetlenül kapcsolódó járművek vásárlását –, forgóeszközök és immateriális javak beszerzésére, szabadalmak vagy kutatás-fejlesztési eredmények megszerzésére. A célcsoport főként a szolgáltatási és kereskedelmi ágazat vállalkozói. A hitelek kedvezményes feltételűek: 0% jutalék, 6 hónap türelmi idő, 5 év futamidő, legalább 20% önerő, 3,16% kamat; a hitelösszeg 5000 zlotytól (kb. 1100 euró) indul, és ma már 250 000 zlotyig (kb. 60 000 euró) terjedhet. A Központ a hiteleket ESZA-finanszírozású nem pénzügyi támogatással együtt nyújtja: tanácsadással és képzéssel segíti az induló vállalkozásokat és a vállalkozókat vállalkozásuk fejlesztésében.
A szervezet: Vállalkozásfejlesztési és Vállalkozásösztönző Központ (Sandomierz)
A Központ 1991-ben létrehozott alapítvány; alapítói Zbigniew Romaszewski, a Lengyel Köztársaság szenátora, valamint a TechnoServe amerikai nonprofit szervezet, amely a világ számos mezőgazdasági térségében támogatja a vállalkozásfejlesztést.
- Szervezeti forma: civil szervezet
- Termékek és szolgáltatások: pénzügyi: üzleti mikrohitelek, üzleti hitelek, vissza nem térítendő támogatás induló vállalkozásoknak; nem pénzügyi: vállalkozói képzés, pénzügyi ismeretterjesztés, coaching
- Bruttó hitelállomány: 2 500 000 euró (2017. szeptember 30.)
- Ügyfelek száma: 108 (2017. szeptember 30.)
- Célcsoport: vidéki és városi lakosság
- Honlap: www.opiwpr.org.pl
Innováció
A sikeres együttműködés megmutatja, hogyan segíthetik az ESZA-társfinanszírozású hitelek és nem pénzügyi támogatások azokat, akiknek van ötletük és tudásuk, de nincs elég tőkéjük vállalkozást indítani. Ez különösen fontos azokon a területeken, ahol általános a munkalehetőségek hiánya, és javítani kell a helyi társadalmi-gazdasági helyzetet. A gyakorlat a nemzeti és regionális intézmények együttműködésének is példája a pénzügyi eszközök megvalósításában, hiszen több szervezet vesz részt benne, eltérő szerepekkel és felelősséggel. Az irányító hatóság (Infrastrukturális és Fejlesztési Minisztérium) végső soron felel a pénzügyi eszköz működtetéséért és megvalósításáért; közreműködő szervezetként a regionális kormányzatot, a Mazóviai Marsallhivatalt jelölték ki. Ez az elsőszintű közreműködő szervezet a pénzügyi közvetítő kiválasztását, a szerződéskötést, a nyomon követést, a kifizetéseket és elszámolásokat, az ellenőrzést, valamint a tájékoztatást és népszerűsítést a másodszintű közreműködő szervezetre, az uniós programokat végrehajtó Mazóviai Egységre (Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych, a Mazóviai Marsallhivatal leányszervezete) ruházta át.
Eredmények
Az alap működésének kezdete óta a Központ mintegy 280 hitelt nyújtott, több mint 17,5 millió zloty (kb. 4 130 000 euró) értékben, ebből 110-et induló vállalkozásoknak. A Marsallhivatallal való együttműködés keretében több mint 160 hitelt helyeztek ki 14,5 millió zloty (kb. 3 400 000 euró) értékben; az együttműködésnek köszönhetően az alap közel megkétszerezte a kihelyezett hitelösszeget. A finanszírozással közel 190 új munkahely jött létre.
Hatékonyság és fenntarthatóság
2004-ben a Központ hitelalapja 1 millió zloty (kb. 236 000 euró) volt, a legnagyobb hitelösszeg 50 000 zloty (kb. 12 000 euró). 2010-ben az ESZA-források révén a rendelkezésre álló tőke 9 millió zlotyra (kb. 2 120 000 euró) nőtt, így több és nagyobb, akár 250 000 zlotys (kb. 60 000 eurós) hitelt nyújthattak. A hiteleket rendszeresen törlesztették, így a tőke újabb hitelekre volt átcsoportosítható. 2017 novemberében a Központ hitelalapjainak tőkéje már meghaladta a 10 millió zlotyt (kb. 2 360 000 euró).
A térségben az ESZA pénzügyi eszközeinek megvalósítását az irányító hatóság elnökletével működő irányítóbizottság felügyeli, amelynek tagja minden érintett regionális közreműködő szervezet – köztük az uniós programokat végrehajtó Mazóviai Egység – és az operatív programból finanszírozott pénzügyi közvetítők. Az együttműködést eredetileg 2011–2016-ra tervezték, de a projekt sikere és a szereplők folytatási szándéka nyomán megújították.
Tanulságok
A Központ tanácsadást és képzést is nyújt az induló vállalkozásoknak és a vállalkozóknak; ezek a tevékenységek a finanszírozáshoz jutás és a vállalkozások sikere szempontjából egyaránt kulcsfontosságúak. Az alap hatékony kezelésének köszönhetően az ESZA-forrásokból az alapnak juttatott tőke folyamatosan nő, így a Központ nagyobb léptékben és nagyobb regionális hatással működhet.
A gyakorlatban
A Midgard tattoo tetováló- és testékszerszalon 2008-ban nyílt Sandomierzben. A vállalkozó lassan, de folyamatosan bővítette ügyfélkörét, és erősítette helyzetét a helyi piacon. Az ügyfelek igényeire válaszul 2014-ben fodrász-, smink- és körömszolgáltatással bővítette vállalkozását. Ehhez nagyobb helyiségbe kellett költöznie, ezért hitelt kért a Központtól az új üzlethelyiségbe költözéshez és az új szolgáltatás berendezéseinek beszerzéséhez. A Központ 2014. november 19-én 60 000 zloty (kb. 15 000 euró) összegű, négyéves futamidejű hitelt nyújtott; az átlagos havi törlesztőrészlet 1200 zloty (kb. 282 euró). A vállalkozó eddig minden részletet határidőre fizetett.
További információ
A jó gyakorlatot az Interreg Europe ATM for SMEs projekt (2016–2022) partnerei mutatták be; a magyar fordítás a Magyar Mikrofinanszírozási Hálózat munkája. Az angol nyelvű eredeti: Loan Fund Recapitalization of the Centre for Business Promotion and Entrepreneurship in Sandomierz.
